魏县：河长制从“有名”到“有实”的转变

自2017年底实现全面推行河长制以来，魏县深入贯彻落实习近平生态文明建设思想，将河长制作为深化改革重点督办事项加以安排部署，切实加强领导，强化统筹协调，多措并举、压实责任，扎实推进全县河长制工作上水平、上台阶。

坚持高位推进，实现上下级联动

2019年3月5日，魏县在全市率先召开县级总河长会议，县级总河长、县委书记卢健作重要讲话，县级总河长、县长樊中青主持会议，就全县河长制及河渠“四乱”清理工作进行安排部署，要求全县河长制工作要从“有名”向“有实”转变。

会后，县、乡、村三级河长迅速反应，大力开展履职巡河，积极协调处理问题。2019年以来，县级河长累计巡河70余次，签发问题清单13个，交办“四乱”问题60余项；各位河渠督查长、技术参谋积极协调有关部门和乡镇形成攻坚合力；乡、村两级河长全力组织人员、机械，开展河渠四乱清理，重点针对垃圾乱倒、违建违障等进行全力整治，确保清理整治行动横向到边，纵向到底，不留死角死面。截至目前，全县河渠“四乱”清理工作共投入挖掘机、铲车1000余台班，三马车6000辆次，运输车800辆次，人员10000余人次，清理垃圾堆积点960个，清运垃圾5万余方，封堵排污口5处，有效改善了全县水环境。

推进长效管护，河渠清理变主动

5月底的天气，又闷又热，魏县各条主要河渠上依旧机声轰鸣、人头攒动，河渠“四乱”清理场面比天气还要火热。

民有总干渠属于市级河道，魏县境内全长17.3公里，由于线路长、过村段多，河渠沿线生活垃圾“边清边倒”现象在此前屡有发生。“通过对上级河长制工作有关会议、文件精神的学习，我们在提高自身认识层次基础上，对民有总干渠沿线各村开展大力宣传，再加上县里也给一定的奖补费用，镇辖区内河渠垃圾清理从以前的上级督查让清再清，变成现在的人见人清、随见随清，群众的生活环境得到了有效改善，我这个河长当的也有了成就感。”魏城镇镇长、镇级总河长王本勇如是说道。

2018年11月，魏县人民政府印发了《关于开展以奖代补加强河渠常态化管护的通知》，建立了全县河渠清理以奖代补制度，明确了先清后补的原则，有效调动了乡村两级河渠清理管护的积极性，推动形成了河渠长效管护机制，为实现河畅、水清、岸绿、景美的目标奠定了良好基础。

加强部门协作，联合执法见行动

2018年11月，县委、县政府两办印发了《魏县河长制主要任务责任分工方案》，要求县水利、环保、国土、住建、农牧、林业、公安等相关部门组成联合执法队伍，建立以日常执法与专项执法相结合的联动执法机制，对污水排放、堆放垃圾、设置障碍、非法捕捞、非法养殖、非法建筑、围垦湖泊、侵占水域岸线等违法违规行为进行综合整治。

2018年11月，县检察院、法院、公安局、水利局等10部门在全市率先印发《重要河渠违法开发建设项目整治专项行动实施方案》，明确了河渠管理保护行政执法与刑事司法“两法衔接”工作机制，为改善全县河渠面貌和生态环境，维护河渠健康生命，充分发挥河渠综合功能，使河渠岸线成为安全线、生态线和风景线提供了坚强法律支撑。

截止目前，魏县已开展各部门联合执法专项行动5次，对各类涉河渠违法行为下达行政处罚决定书40余份，检察建议书1份，对涉河渠违法行为形成了有效震慑。

浓厚工作氛围，社会力量齐发动

2018年以来，在全县河渠沿线设立河长制宣传牌21处，提高了群众对河长制的认知与理解。县河长办选聘了8名热心公益事业、有较强的环境保护意识、志愿于河渠管理保护的市、县级人大代表和政协委员出任“民间河长”，将其作为党政河长的一大助力，向群众开展宣传发动和教育，提高群众环境保护意识，为促进全社会参与管河、治河、护河提供了良好平台。成立60余人的“魏县护河志愿者”队伍，主要在环城水系沿线开展志愿者活动，通过向过往居民发放水环境保护资料，进行保护水资源宣传，倡导居民从我做起、从身边做起，养成不乱丢垃圾、不乱倒污水的好习惯，积极培养绿色文明意识、生态环境意识，共同维护良好的生态环境，通过实际行动唤起广大群众的环保意识。

河长制工作任重道远，下步工作中，魏县将扎实聚焦管好“盆”和“水”，集中开展清“四乱”行动，系统治理河渠新老水问题，推动全县河长制进一步从“有名”向“有实”转变。（许天鹏）